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中卫慧通农村政务服务之路:“信息化+大数据”助力乡村治理升级

“11月共计审核通过党务信息67条、政务信息965条、财务信息2094条,其中云露镇投屏公示信息576条、玉窖镇投屏公示信息357条……”这是中卫慧通的运营人员最新一次反馈给广东省揭阳市揭东区民政局的运营数据。

通过这些清晰直观的运营数据,揭东区民政局可以迅速及时了解到辖区内各乡镇具体事务的完成和公示情况,便于监督管理和有针对性的工作指导。

2020年初, 中卫慧通在揭东区上线了“阳光村务”信息管理平台,运用互联网和大数据技术,助力揭东区打造全国“阳光村务”创新示范点。

通过对揭东区下辖6个镇、1个街道、1个开发区、111个行政村和9个居委会村务公开要求的梳理,整理出了党务公开、政务公开、会议情况、村务监督、财务往来、集体“三资”、政府拨款、公益项目等12个公开大项88个公开小项和66张表的标准化线上公开模式与流程。截止2020年11月,揭东区各类事项的公开信息已累计审核通过1.4W+条,真正将信息化方式融入到基层工作之中。

对于揭东区相关部门的工作人员来说,中卫慧通所提供的信息化和数据化的服务方式,大大减轻了他们的工作负担,也提高了他们的工作效能,以往需要通过堆积如山的纸质文件了解到的信息,现在通过平台就能做到。而长此以往所沉淀下来的基层大数据,也会为乡村治理提供可参考的科学依据。

1.探索发展

帮助揭东区实现“阳光村务”信息化只是中卫慧通农村政务服务道路上的一小步。中卫慧通是一家专业的数字化政务服务企业,在乡村数字治理、农村信息化服务等方面具有丰富的经验。从2015年成立开始,中卫慧通就扎根农村,不断深入农村调研考察,实地了解农村的实际需求和问题,积极探索互联网与农村政务服务的结合之路。

中卫慧通服务农村的道路,是从“居保通”开始的。居保通是一个城乡居民社保征收系统,主要针对农村社保征收这一在当时颇为耗时耗力的工作,通过系统实现农村社保征收机打收据、以及信息化管理等服务。在2015-2017年期间,居保通在湖北多地上线使用,覆盖率达到70%,根据当时的数据统计与对比,使用居保通进行社保征收,平均一个村民可以节约4分钟,大大提高了农村社保的征收效率,保障了社保基金安全。另外,居保通的信息化管理服务,也避免了可能出现的收据遗失、损坏等情况带来的麻烦。

之后,中卫慧通又相继推出“农财通”和“慧认证”两个应用系统,这是针对农村不同的服务场景推出的信息化服务系统。

“农财通”是农村财政信息化综合业务平台,为相关财务人员及村干部提供新农合、城乡社保征收、新型合作医疗保险等农村财务工作提供信息化的管理平台;“慧认证”是社保待遇领取资格认证系统,该系统应用金融级人脸识别技术,与公安部门的专业身份数据库实时对接,涵盖社保认证的各种场景,提供最轻便化的社保认证服务,群众足不出村、足不出户即可完成认证。

在农村信息化服务逐渐整合完善的今天,“慧认证”仍然持续为黄陂区,蔡甸区、江夏区、钟祥市、东津新区、宣恩县等地提供着服务。

2.转型沉淀

随着国家《乡村振兴战略规划(2018-2022)》、《数字乡村发展战略纲要》等政策的颁布,中卫慧通跟随国家政策的引导,逐渐将视线转移到“数字乡村”之上,如何构建“数字乡村”,运用积累的农村政务服务经验以及信息化服务能力,助推乡村治理的数字化升级转型,成为中卫慧通在很长一段时间内的研究主题。

为此,中卫慧通的两位创始人闻小明及潘雷率领由产品、研发、市场等相关骨干人员组成的项目攻坚小组,深入研究国家政策,下沉到各个农村实地调研考察,了解基层工作中的实际需求,研究如何运用信息化的方式去为基层提供服务。

从单一的信息化服务到覆盖农村各领域的“数字乡村”基层治理服务大平台,对中卫慧通来说,无疑是一个艰难,却又成功的转型。

2018年10月,“村务云•在村头”智慧信息管理平台在重庆市荣昌区顺利上线,这是中卫慧通“数字乡村”基层治理服务平台首次实施落地。

村务云上线

该平台主要与荣昌区委组织部合作,为荣昌区委组织部、政法委、农业农村部及下属乡(镇)、村(社)提供基层党建、政务、基层大数据以及基层治理各方面的智能化综合服务,旨在推进荣昌区基层工作的现代化,提高基层办事效能,切实把信息化、大数据、云服务等现代技术融入到荣昌区乡村振兴的工作中。

经过前期驻村调研,并与荣昌区、乡(镇)、村(社)三级工作人员的反复沟通,最终上线的平台达到了比较好的预期,真正为一线工作人员带去了方便。

根据后台数据以及荣昌区平台管理人员的反馈,在平台的使用过程中,除了完善的党建工作体系外,村集体经济管理以及特殊人群一历六单管理这两大应用功能也颇得人心。信息化的管理方式,大数据的分析与展现,能解决线下管理工作中数据杂乱、文件繁多、工作量大、衔接困难等问题。

“村务云•在村头”的成功落地,标志着中卫慧通农村服务模式的成功转型。

随后,中卫慧通分别在广东、湖北、河南、辽宁、陕西、四川、江西等省市基层落地“数字乡村”平台,主要涉及党建、组织、办公、民主议事、便民服务、阳光公开、法律综治、应急、产业、文明乡风等十大基层工作领域,从管理、沟通、展示、监督、服务、记录、宣传、分析等八大功能进行设计,提供智能化、精细化、专业化水平的基层治理平台,助力乡村治理转型升级。

对于中卫慧通来说,落地基层的服务过程,也是数字乡村产品不断优化迭代的过程。

目前,中卫慧通已围绕“数字乡村”延展开发了“民政救助一体化信息平台“和“阳光村务信息管理平台”,并逐步形成了“1+2”的产品服务矩阵。产品的升级与沉淀,也将更好的服务基层,这是一个良性循环。

3.数据赋能

截止2020年10月,“村务云•在村头”已整合全区85万居民数据、3万党员数据、2000+条村干部数据、1707条村集体经济数据、5790条随访探视数据和3986条一历六单数据,完成7个区级业务部门的业务数据、完成村干部在线联审300+人次、累计采集数据表单16000+条。

这些数据的采集、整合与统计分析,为荣昌区掌握基层情况、了解基层管理状态提供了非常直观便捷的方式,也为区域合理资源调配、政策执行、科学治理提供了数据支持。

长久以来,农村数据信息采集都较为困难。在农村,数据的采集与整理是一项繁重、复杂、耗时耗力的工作,不仅缺乏统一、标准的信息化采集模式,而且很多数据都无法形成积累与沉淀。

中卫慧通的“数字乡村”平台,将信息化植入农村工作场景,整合原本零散的农村政务数据,再通过大数据统计与分析呈现出来,为基层治理工作积累数字资产。

整合沉淀数据,挖掘并释放数据价值,赋能基层治理,将是中卫慧通未来很长一段时间都需要研究的课题。

目前农村信息化还处于起步阶段,在农村政务服务这条路上,中卫慧通将继续创新求索,跨越突破,用科技助力乡村振兴。

武汉中卫慧通科技有限公司是一家专业从事数字化政务服务的高新技术企业,是专业的数字乡村与基层治理解决方案服务商,在乡村数字治理、农村政务信息化服务、民政一体化救助等领域具有丰富的经验。

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